创新发力 营山工业商贸发展亮点纷呈

营山“欧度”组装车间一角。



四川“优赖特”生产车间一角。



营山泰合商贸城。

日前，营山县商经局传出消息，数据显示，今年前三季度，该县工业商贸经济板块再传佳音：工业增值税累计3789万元，同比增幅7.49%；规上工业产值累计222.66亿元，同比增长17.71%。工业增加值增速累计12.3%，排名全市第二。

社会消费品零售总额完成93.59亿元，增幅22.1%。服务业增加值79.2亿元，增速12.3%，排名全市第一。

营山县商经局党委书记、局长陈春洁说，“取得如此成绩，得力于全县业界的务实创新，不断助推全县经济板块在逆境中奋力前行！”

1成立专班“牵”住工业牛鼻子

今年，营山县针对工业经济发展出台新政，成立工作专班。围绕企业落地前期工作、要素保障、金融服务、政策兑现抓落实。

“虽然这些工作以往一直在做，但由于没有专门班子，实践中仍存在疏漏或不尽如人意之处。”陈春洁说，成立工作专班，直接面对企业，减少了很多不必要的中间环节，提升了工作效率。

营山县县长分管，工作专班跟进。企业招引落地并生根开花，就不会纸上谈兵。2019年9月，“小铜人”被引进营山，在工作专班的跟进下，当月中旬该县与“小铜人”对接，月底即签订协议，次月即动工建设。眼下，“小铜人”一号厂房已拔地而起，年底将投产。

“椒宝宝”落地营山，也是工作专班跟进的“杰作”。集花椒烘烤、冷藏为一体的该项目引入营山后，从开建到投产只花了84天。开工当天，“椒宝宝”负责人点赞道：这就是营山速度！

为承接沿海地区产能转移，近年来，营山县加大标准化厂房建设力度，规划30万亩土地。为让被引进企业能相中营山，相中发展的“家”，该县在标准化厂房建设中花大力气、下大功夫。

去年，15万平方米的汽摩配产业园标准化厂房竣工投入使用，目前已入住多蒙汽车、川信机械等企业9户，2020年全年销售收入达到4.1亿元。今年10多万平方米的“双创基地”快速推进。

在标准化厂房建设中，该县注重创新：一改通常厂房1、2楼模式为3、4层楼，提升了土地使用效率，受到轻纺类企业欢迎。

2创新之举商圈统一收银

今年9月上旬，省商务厅领导来到营山调研，在“圣桦时代广场”走了一圈，与业主交流、与管理方交谈后，大力点赞其统一收银的做法。

“圣桦时代广场”所在的城北复兴桥片区+芙蓉水镇片区商圈，是营山县进一步优化商圈空间布局，近年来努力拓展的三大黄金商圈之一。该商圈拥有上百家商户，除了成规模的外，还有为数不少者属于小打小闹。

2017年该“广场”投运以来，众多商户因没上规模而不能纳入统计。受此影响，营山县商贸业的真实情况难以反映出来。同时，这些商户也因受制于自身规模，不能享受到相关政策，更别说得到扶持。

营山县商经局针对此情况会同税务、市监、统计等部门到省内多地考察，希望找到破解此难题的答案。

“现行政策规定，零售商家年销售额须达到500万元以上，才能升规入统。”营山县商经局市场运行和体系建设股李雍说，纳入统计笼子，意味着商家可以享受限上商贸企业应有的相关政策。

考察开启了营山县商经局的思路，对“圣桦时代广场”众多小微商家实行统一收银的创新之举随之问世。2019年11月，营山县泽瑞商贸有限公司成立，该公司的主要工作，就是对该“广场”所有小微商家经营收入统一收取。

统一收银后，该“广场”所在商圈营业收入可信度大增，商圈的管理更加科学，为商圈年增加利税上百万元。实行统一收银仅8个月，该商圈实现升规上限，从而进入可享受相关优惠政策的盘子。

3考核验收落实奖补政策

10月11日，落户营山县不久的“新迈越”等6家外引企业，迎来了对他们而言最希望看到的一幕：县商经局、经开区、经合外事局、审计局、财政局、住建局等部门一道，对他们落户后的建设进度进行考核验收。

“考核验收意味着营山县政府承诺的招商引资相关奖补政策即将兑现！”“新迈越”负责人高兴地说道。

“考核验收后，县上分管领导赓即召集相关部门交换意见，形成纪要，再交由县政府常务会、县委常委会通过。”陈春洁说，奖补千万元以下的，县政府常务会通过即拍板；逾千万元的则交由县委常委会通过拍板。

“过去奖补兑现不大定时，现在每月一次、验收一次、上会一次，并及时兑现。”陈春洁直言，奖补承诺兑现，成为营山县经济工作中的一大亮点。

诚信，让营山县招引工作亮点频出。去年，该县招引企业30多家，今年前9个月，招引企业20多家。

今年以来，营山县新签约浙江“新迈越”重型专用汽车生产项目等项目18个，完成全年目标任务的85.7%，签约资金总额达83.6亿元；新开工浙江杭威机械汽车底盘件生产等项目14个，完成全年目标的82.4%；新竣工四川锦丰园冷饮速冻食品自动化生产项目等11个，完成全年目标的91.7%。

不仅如此，针对小微企业贷款难，营山县近年来想方设法攻关。几年前，该县实施“园保贷”，县上注入几千万元风险基金，与银行联手为企业贷款排难，企业还贷时，政府承担风险。

同时，推动实施《营山县“兴园贷”担保贷款风险补偿金制度实施方案》，鼓励企业用机器设备担保融资，减轻企业经济压力。

近日，该县再与北方一家上市公司联手，准备联合成立贷款机构。

4吸引投资发展永不止步

“就营山而言，工业企业最大的特色是两头在外。原材料从外而来，产品销售面向外面。”县商经局局长办公会上，陈春洁与班子成员分析营山县的引资形势和处境。

如何吸引投资？近年来，营山县上下达成共识：必须有吸引投资的政策。正是基于这一认识，在财力有限的情况下，营山县近年来对外来企业的奖补政策一直不变。正是有了包括奖补在内的多项优惠政策吸引，营山县的工业和商贸业得以持续发展，工业规上企业逐年上升并达到77户。

营山县工业和商贸业发展如何迈出更大的步伐？

近年来，县商经局一直在思考，一直在努力。10月12日，省商务厅相关负责人来营山县调研，得知全县工业企业达283户，规模以上企业77户，国家高新技术企业8家及2020年末规上工业总产值达255.4亿元时，给予充分肯定。

今年“五一”“十一”期间，营山县“欢乐五一，乐购无忧展示展销活动”和“第五届啤酒美食节”盛大举行。人们注意到，个中两大亮点：前者选址县城北边的复兴桥片区举办，后者选择朗润国际广场进行。而两次活动无一例外突出展销本地扶贫商品。

“活动有利于激活举办点的商贸经济，带动城市新区发展。”营山县业内人士分析认为，展销本地扶贫商品，不仅有利于巩固脱贫攻坚成果，更有助于“营山造”农副产品走向更广阔的市场。

事实也真如此，抓住节假日，营山县大力发展假日经济，通过系列活动，促进消费升级、强化内外市场联动，以市场带动生产、流通促进消费，收到实效。

仅今年初到目前，就带动商贸企业实现销售11.5亿元，拉动经济增长35.5%。（李波 文/图）