西充：锚定“方向标” 跑出“加速度”

临江新区西充片区一隅。李同周 摄



●衡欢

2月26日至29日，西充县相继召开政协第十一届西充县委员会第三次会议、西充县第十七届人民代表大会第四次会议。会上，来自全县各条战线的人大代表、政协委员齐聚一堂，共谋发展大计、共商发展良策。

西充县委副书记、县长邓强代表西充县人民政府作《政府工作报告》，总结回顾了2023年工作，明确2024年西充将坚持稳中求进工作总基调，深化落实县委“158战略部署”，从工业经济、有机农业、城乡融合、扩大内需等五个方面重点发力，全力以赴拼经济、搞建设，集中资源抓工业、兴产业，千方百计惠民生、办实事，奋力谱写现代化西充建设新篇章。

A全力以赴强工业壮大县域产业支撑

一年春作首，万事竞争先。日前，笔者在临江新区西充片区看到，处处呈现一派欣欣向荣的场景。在产业新城等项目建设现场，挖掘机“铁臂”挥舞，运输车辆往来穿梭，工人们抢工期、抓进度，项目建设如火如荼。在临江新区西充片区高端装备制造产业园，零零昊、源维机械、宇天真空等企业生产线运转不停，工人加班加点赶订单，一件件“西充造”运往全国各地。

“农历正月初八全面复工。”在南充鑫煜智能制造产业园区基础设施项目建设现场，施工机械轰鸣不断，项目负责人白树正在检查施工质量。

西充县发改局局长王铁钢介绍，该项目总投资5.9亿元，旨在打造智能产品制造、尖端技术研发、高精实验测试中心、数字化办公等一体化现代产业园，预计今年8月全面完工。

开局即决战，起步即冲刺。中晖铝基、天亿光学、嘉蓝图科技等一大批重点项目现场，均呈现出一派大干快上、激战正酣的火热景象。作为西充工业聚集地，临江新区西充片区全力打造“先进制造业集聚区”，加速形成新质生产力，推进全县工业高质量发展。

工业强，则县域强；工业兴，则县域兴。2024年，西充将锚定“工业产值三年倍增、再造一个西充工业”目标全力实施新型工业化三年攻坚和制造业“个十百千”攻坚行动，加快补齐工业经济短板，掀起全力以赴拼经济、搞建设的奋斗热潮。

建强园区平台。坚持“人城产”理念，做好西充经开区争创国家级经开区前期工作，推动常林园区提档升级，加快健康食品（酒饮）产业园一期、产业新城、先进制造（真空）产业园二期、电子信息产业园建设，建成低碳铝新材料循环产业园，深化川东北有机农产品精深加工产业园建设，启动建设二期预制菜产业园区。

强化招商攻坚。优化招商机制，深化与产业振兴基金等平台合作，发挥链主企业牵引作用，用好乡友力量，力争新签约落地制造业项目25个以上，签约项目开工率70%、投产率50%以上。

加快企业培育。深入实施龙头企业上市、链主企业强链等“八大工程”，积极推动制造业智能化改造数字化转型，全面建成“数字西充·城市超脑”平台。力争全年新培育省级“专精特新”企业3户、国家高新技术企业5户、净升规工业企业11户以上。

优化提升环境。建立产业发展引导基金，与金融机构共建企业“白名单”，专项整治通用基础设施入户施工“潜规则”，加快推进“高效办成一件事”改革，倾力打造审批更少、流程更优、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境，让企业家在西充放心投资、安心经营、专心创业、舒心生活。

B坚定不移抓有机擦亮农业金字招牌

在仁和镇丹桂垭村億德种植养殖农民专业合作社，成片的油菜长势喜人。“有机水稻收获后，稻秆制作成酵素肥还田，接着又种上了有机油菜。”億德种植养殖农民专业合作社负责人冯川洋介绍，通过合理进行土地轮作休耕，既提高土地利用率，增加单位面积产量，又能保护地力，改善土壤生态。

截至目前，西充建成有机生产基地27万亩，105个品种通过有机认证，有机品牌商标79个，有机农业年产值达35亿元，占农业总产值60%以上。

绿色，是西充大地的生态底色，有机，是西充农业的金字招牌。2024年，西充将坚持市场导向，以提升有机价值为方向，扎实推动“全域有机”三年攻坚行动，以“有机西充”金字招牌，辐射带动全市有机农业发展。

推动有机生产扩面提质。实施有机农业专项招商，加快建设中国（西部）有机红薯博览园，专项提升“充国香桃”“西凤脐橙”“二荆条辣椒”国家地标产品品质，增强西充有机产品供给能力，不断提高市场渗透率和知名度。

推动有机种养降本增效。健全完善有机生产社会化服务体系，做实中国（西充）有机农业研究院，启动有机农业“新基建”，全面提高有机农产品产地处理能力和流通效率，着力打造“好充食”市县共建区域农产品公用品牌，力争入驻企业330家。

推动有机消费全链升级。加快有机农产品交易中心建设，支持培育“老疯杨”等本地平台，持续打造以“充国里”为标志的有机消费场景、以“有机村”为标志的有机文化场景、以“天兴桥”为标志的有机生活场景，让有机产品生产看得到、消费买得到、体验吃得到。

C统筹互动促融合共享城乡发展成果

新改建的小区道路干净整洁、绿化生机勃勃，锻炼区、休闲区、停车区分布合理，居民们休闲运动、喝茶聊天……近日，笔者在西充县晋城大道一改造完成的小区看到，曾经的老旧小区经雨污分流改造后焕然一新。

“老旧小区改造是提升城市能级、促进城乡融合的重要内容。”西充县人大代表、城镇污水治理两年攻坚行动指挥部办公室主任、住建局局长范启龙介绍，2023年，全县共完成27条道路、13个小区的雨污分流改造工作，做好城镇污水处理设施及配套管网建设，不断弥补基础设施短板，全面提升保障能力和服务水平，让道路更敞亮、交通更顺畅、街面更整洁、城市更美丽。

下好“城乡一盘棋”，统筹推进城乡融合发展。2024年，西充县将坚持以人民为中心，全面推进城乡融合，让人民群众生活更有获得感、幸福感、安全感。

持续提升城市品质。序时推进老旧小区改造，实施“照亮回家路”行动，开展城市基础功能“体检”，推进紧密型县域医共体建设，优化城乡教育资源配置，加快更新城市形象。

全面推进乡村振兴。抓实防止返贫常态化监测帮扶工作，兜牢不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验，启动建设宜居宜业和美乡村示范带，推动复安水库工程获批立项，推动义青观粮油园区全力争创省五星级园区，加快打造35万亩国家粮食安全产业带。

更加注重以文化人。开放投用博物馆，加快建成档案馆，修缮出川抗战誓师大会旧址，统筹文庙综合利用和公共文化服务，聚力打造西充文化地标。做好第四次全国文物普查工作，创成省级文明城市。

扎实抓好民生实事。将县级新增财力重点用于民生，办好全县30件民生实事和人大代表票决民生项目。深入实施以工代赈，深入开展“根治欠薪”行动，稳步扩大社会保险和基本医保覆盖面。健全县乡村三级养老服务网络，做好困境儿童和农村留守儿童关爱结对帮扶，加强未成年人保护，悉心关怀“一老一小”。

西充还将全力做好千方百计扩内需、精准用力防风险等方面工作。

两会好声音

西充县人大代表、南充临江新区西充党工委副书记李延辉：

抓项目兴产业 再造一个西充工业

《政府工作报告》总结成绩实事求是，分析形势客观准确，部署工作精准有力，饱含深厚的为民情怀和强烈的责任担当。临江新区西充党工委将奋楫争先，为实现“工业产值三年倍增、再造一个西充工业”目标贡献力量。

奋战项目攻坚。细化项目时间表、路线图，倒排工期、顺排工序，以“拼抢实”的干劲推进51个重点项目建设，力争竣工投用15个以上。

聚力产业发展。实施产业集群行动和补链强链专项行动，深入落实企业培育“八大工程”，推动三大主导产业集群集聚发展，培育低碳新材料企业，加快形成新质生产力。

优化提升环境。新建标准化厂房10万平方米，建成双创孵化中心、人才服务中心、能源服务中心，全面落实“一月一走访”，因企施策开展“一对一”服务，助力企业高质量发展。

西充县人大代表、行政审批局副局长唐怡君：

优化营商环境 推动高质量发展

良好的营商环境是县域经济持续健康发展的坚强保障。《政府工作报告》提到，优化营商环境，加快推进“高效办成一件事”改革，倾力打造审批更少、流程更优、效率更高的营商环境，着力降低企业经营成本。

县行政审批局将紧盯提升政务服务工作主线，优化企业开办服务，为企业提供免费刻章、免费邮寄等暖心服务，实现企业开办“零成本”。建立“一对一”专人服务规上企业制度，实行清单式管理，及时解决在行政审批事项办理过程中遇到的实际问题。联系落实行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等惠企政策。持续推行“审批入园”机制，以企业全生命周期全要素需求为导向，围绕项目落地、企业开办全过程，开辟“绿色通道”，指派专人为企业提供全方位全天候“妈妈式”服务。合力攻坚“高效办成一件事”改革，为企业提供“一件事一次办”“一类事一站办”的高效服务，实现“一窗受理、并联审批、协调会商、限时办结”。

西充县政协委员、四川天马山生态农业有限公司总经理程贤君：

保持初心 做大做强有机农业

这次的《政府工作报告》，对我县有机农业发展与乡村振兴取得的成效予以高度评价，提出2024年坚定不移抓有机，擦亮有机农业金字招牌的工作方向，为西充有机农业发展勾画出更美的蓝图，为有机农业企业指明了前进的方向，让我们增添了信心，增加了动力！

天马山公司是西充有机农业企业中的一员。有了党委政府的大力支持，今年，我们将做好四方面工作：一如既往保持品质至上、良心有机的初心，做大做强有机农业。进一步完善配套设施，努力打造数字化智能型有机农业园区。加快健康有机生活体验区建设，加大农旅融合发展力度。充分融入县委政府搭建的促销平台，丰富促销活动和营销手段，当好西充有机农业的“领头羊”。

廖桂华 整理