“四好农村路”展播③：南部县丨同获省级、全国级殊荣，因地制宜，推进“四路”共建

2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“建好、管好、护好、运营好”便是这“四好农村路”中的“四好”。

上周五，交通君为您展播了成都市金堂县（详情可点击“四好农村路”展播②：金堂县丨100%镇镇通公交，4个抓好铸就省级、全国级殊荣），今天，交通君将带您走进第三站——南充市南部县。





南部县升钟-保城通乡公路
▲南部县升钟-保城通乡公路：全长13.6公里，沥青混凝土路面，绿色生态走廊，有效连通升钟湖景区与保城香柱山奇石地质景区，带动沿线15个村100余贫困户发展旅游和油菜产业脱贫奔康。

南充市南部县，地处川东北、嘉陵江中游，幅员面积2229平方公里，辖73个乡镇（街道）、1115个村（社区），总人口131万。

按照习总书记“要把农村公路建好管好护好运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障”的指示要求，在中央、省、市交通部门的关心支持下，南部县委、县政府以脱贫攻坚为抓手、以群众需求为导向，推进全域规划建设，农村公路总里程达5600公里，实现100%的乡镇、100%的村、75%的社通水泥路或沥青混凝土路，为经济社会发展筑牢了交通保障，为9.5万余名贫困群众顺利脱贫、国贫县率先摘帽奠定了坚实基础。

今年，南部县在被评定为“四好农村路”省级示范县的同时，也获评为 “四好农村路”全国示范县。这，离不开南部县因地制宜，聚焦四个难题，推进“四路”共建的发展战略。





一、聚焦“出行难”连通“便民路”



南部县建兴至流马乡道公路
▲▲建兴至流马镇通乡公路，全长16.8公里，沥青混凝土路面，绿色生态走廊，有效带动沿线2个乡镇4个贫困村经济发展和新农村建设，进一步便利沿线群众出行。

坚持“群众需求在哪里，道路就建设到哪里”。农村公路建设申报一律按照村两委提议、村民代表审议、全体村民决议“三议程序”决策，交通扶贫建设实行涉农资金整合投入。

四年来，新（改）建农村公路2700公里、社道联网路和入户路2600公里，退出贫困村实现100%的社通水泥路或沥青混凝土路，助力9.5万余人如期脱贫、146个贫困村精准退出。

二、聚焦“增收难”大兴“产业路”







南部县梅家乡柑橘产业路
▲东坝、梅家脱贫奔康产业园道路始建于2017年1月，总里程100余公里，覆盖东坝镇、铁佛塘镇、梅家乡等3个乡镇15个村，带动建成脱贫奔康柑橘产业园2万余亩，采用“龙头企业+合作社+贫困户”模式吸纳143户贫困户入园发展，有效增加贫困群众务工、租金、经营等三项收入，实现群众稳定增收致富。

坚持“群众致富途径在哪里、道路就建设到哪里”。围绕80万亩晚熟柑橘、中药材、木本油料等脱贫产业基地和358个脱贫奔康产业园，配套产业路1900余公里，彻底打通“产业兴旺”的“交通经络”。

四通八达的产业路网像纽带一样把贫困群众紧紧地捆在产业链上，加入纯阳山村脱贫奔康（食用菌）产业园的15户贫困户实现年收10万元以上，全县2.8万户贫困群众通过发展小养殖、小买卖、小作坊、小庭院“四小工程”，人均收入大大提高。

三、聚焦“开发难”打通“旅游路”











南部县双峰乡-升钟镇通乡公路
▲双峰-升钟通乡公路全长13公里，沥青混凝土路面，绿色生态走廊，是打通升钟水库核区景区凤凰岛的主干路，带动沿线14个村100余贫困户发展乡村旅游、农家乐等脱贫致富。

坚持“群众增收带动点在哪里，道路就建设到哪里”。围绕“一江五湖”等水生态资源和县域历史古迹、红色文化遗址、非物质文化发源地等，高品质打造乡村旅游公路260公里，带动发展休闲观光农业项目25个、农家乐2300余家，实现贫困群众就近就业3000余人。

四、聚焦“发展难”建设“开放路”



南部县八尔湖镇封坎庙村村道环线路
▲八尔湖镇纯阳山村道环线全长8.7公里，沥青混凝土路面，是贫困村纯阳山村的一条重要绿色乡村旅游路。通过交通引领，有效带动发展食用菌、养殖、灵芝等产业，深度开发八尔湖等旅游资源，实现该村所有贫困户年收10万元以上。

坚持“群众长远效益在哪里、道路就建设到哪里”。新（改）建定升公路、南流公路等主干公路12条，实现农村地区与兰渝铁路、2条高速和7条国省干线快速连接，大幅提升交通区位，带动26个投资过亿元农业项目落户南部，建立生产基地近30万亩，助推50万群众增产增收。

同时，围绕农村公路建管养运协调发展，突出四个建设。

· 突出“品质建设”，建立健全政府监管、业主负责、社会监理、企业自检、专业检测、群众监督“六重监管”质量监督机制，实行绿化、安全护栏与道路建设同步设施、同步施工，做到路路都是生态安全走廊；

· 突出“顺畅建设”，建成规范化超限检测站3个，组建73个乡镇交管办和21个片区联合执法中队，推行联合执法机制，让每一条农村公路都得到有效管理；

· 突出“长效建设”，率先建成全省规模最大、功能最齐全的县级公路机械化养护应急保通中心，推行月检查、季考核、年总评的管养考核机制，确保每一条农村公路都长效耐用；

· 突出“快捷建设”，开通乡村旅游专线3条、41辆，城市公交延伸至9个乡镇，151条农客线路、645辆农客车辆覆盖所有乡镇，23家电商企业和27家物流企业密布村村农家店，“农客+公交+旅游专线+物流”的农村运输体系全面构建。

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