强化监督职能 促进企业发展

雷悦 南充日报社全媒体记者 李双早

四川景弘制药有限公司是营山县一家中药饮片生产企业。2020年2月14日，营山县纪检监察干部在监督检查中了解到该企业贷款融资难问题。随即，营山县纪委监委把问题反馈给相关部门。2020年2月18日，该企业低息贷款审批手续在相关部门支持下办理完毕。

营山县纪委监委帮助企业排忧解难，是全市各级纪检监察机关护航民营经济发展的缩影。2020年，全市各级纪检监察机关紧紧围绕服务保障民营经济发展特别是“六稳”“六保”部署要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续优化营商环境，全力护航民营经济健康发展。

推动惠企政策落地

市纪委监委相关负责人介绍，2020年，市纪委监委把推动民营经济发展列入季度监督重要内容，组建9支监督检查组，深入企业、工地一线贴近监督，推动惠企政策措施落地见效。对监督检查中发现的个别职能部门解决问题不及时等36个问题，均书面反馈并督促整改到位。

2020年12月初，四川品信饲料有限公司收到一份“大礼包”———1480万元贷款利息补贴。“大礼包”源于高坪区纪检监察干部的一次走访。走访中，纪检监察干部发现，该公司符合2020年第二批南充市级工业发展资金中贷款贴息项目要求，却并未享受该政策。在高坪区纪委监委督促协调下，该公司成功申报并收到贷款利息补贴。

拖欠账款不仅损害企业利益，更破坏营商环境。2020年，市纪委监委把治理拖欠民营企业中小企业账款作为监督重点，常态化开展监督，并实行进度周通报，对工作滞后的及时进行约谈，压紧压实清欠责任。2020年，400余家民营企业无分歧欠款4.52亿元被清偿。

亮剑行业乱象

2020年，市纪委监委按照省纪委监委统一部署，聚焦工程招投标、建筑企业资质审批、“大处方、泛耗材”、人防工程监管四大领域突出问题，在全市扎实开展系统治理，持续净化行业风气，优化市场环境。截至2020年12月底，全市发现招标人涉嫌规避招标、投标人弄虚作假等问题168个，没收投标保证金4家234万元，行政罚款930.78万元，扣减信用分12分，取消中标资格10家；废止全市住建系统监管一体化平台加密锁185个，对33家企业不良行为进行记录并扣分，整改注册建造师“挂证”行为7587人次；追缴到位人防易地费5299万元，抵押房产价值约1770万元；查处工程招投标、建筑企业资质审批、人防工程监管领域违纪违法案件178件，党纪政务处分137人，组织处理222人，移送司法机关18人。

在严肃查处问题的同时，市纪委监委还推动相关行业部门探索建立工程项目远程异地评标常态化等28项机制，从制度层面规范行业秩序，促进行业健康发展。

市纪委监委持续深化门难进、脸难看、事难办，乱检查、乱收费、乱执法“三难三乱”整治，着力解决办事拖沓、明通暗堵、推诿扯皮及吃拿卡要等问题，营造让投资者放心、群众办事舒心、企业经营放心的良好环境。2020年，全市查处不作为、慢作为、乱作为问题322个251人。

“2021年，我们将进一步加大监督执纪力度，坚决破除行业领域非法利益格局和‘潜规则’，持续巩固系统治理成果，着力打造公平竞争市场环境。”市纪委监委党政室主任罗武海说。

促进政商亲清交往

2020年6月，市纪委监委主要领导深入华讯方舟天谷·南充智能信息产业园项目建设工地、中科九微半导体智能制造项目现场、三环电子公司七期项目厂区，了解企业生产经营及基层干部履职情况，听取意见建议，要求职能部门落实主体责任，构建亲清政商关系，主动为企业排忧解难。

一年来，全市各级纪检监察机关立足职能职责，创新方式方法，推动职能部门和党员干部靠前为企服务。顺庆区纪委监委牵头成立3个督查专班，全程跟踪监督全区重点企业发展和项目建设。西充县纪委监委从2020年9月起，集中3个月时间，开展纪检监察干部进企业、进工地、进村居“三进”专项行动，107名纪检监察干部联系走访242个企业和100个重点项目。营山县、仪陇县纪委监委建立纪检监察干部联系重点企业工作制度，为民营企业配备纪检“秘书”，协调解决企业发展难题，监督干部依纪依法履职。

2020年9月14日，廉洁四川微信公众号权威发布：营山县政府副县长、县公安局局长陆昌斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

经查，陆昌斌在与商人老板交往中，利用职务上的便利，在工程项目发包、工程款拨付等方面为他人谋取利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。2021年1月，陆昌斌受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

今年1月18日，营山县召开陆昌斌严重违纪违法案警示教育大会，深刻剖析陆昌斌违纪违法犯罪成因。参会党员干部表示，要深刻汲取教训，在与企业老板交往中，坚守纪法底线，清廉有为，服务发展。

除陆昌斌外，2020年，全市各级纪检监察机关还查处了南部县委副书记朱仕友、南充市高坪区人大社会建设委员会副主任李春辉、阆中鼎成新型建材有限公司片区组长蒲星辰等人违纪违法案，并通报曝光，形成强烈震慑，警示广大党员干部和公职人员坚持政商亲清交往，依法廉洁履职。