阆中市委第十二届委员会第五次全体会议召开

四川新闻网南充1月16日讯（赵浪平）1月15日，中国共产党阆中市第十二届委员会第五次全体会议在共是堂举行。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十届三次全会以来治蜀兴川系列重大决策和南充市委五届十次全会重大部署，总结报告了市委常委会一年来的工作，谋划部署了“十三五”时期阆中市发展，审议通过了《中共阆中市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中国共产党阆中市第十二届委员会第五次全体会议决议。

出席这次全会的有，市委委员29人，候补市委委员6人。市纪委常委、委员和有关方面负责同志列席了会议。蒋建平、张斌、胡修云、朱蓉、杨德宇、文春涛、郑元勤、赵秀清、鲜明凡、杨汉勇、王伟静、陈军等在主席台就坐。

全会由市委常委会主持。市委书记蒋建平作了重要讲话，并就《中共阆中市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》作了说明。

全会听取了市委常委会工作报告。一致认为，在刚过去的一年，市委常委会认真贯彻中省市各项决策部署，团结带领广大干部群众，坚持“稳中求进、协调发展”的工作基调，超常努力，拼搏奋进，推动经济社会发展取得了明显成效。以“清单工作法”在全省交流、南充推广为标志，干部队伍作风进一步转变；以南充项目拉练给予阆中高度评价为标志，年度目标任务圆满完成；以三产服务业逆势上扬为标志，旅游龙头强力带动的特色发展优势迅速彰显；以省级经开区即将授牌、8大重点工业项目即将投产为标志，工业经济发展的基础更加坚实；以成功获得全国文明城市提名、成功创建国家园林城市和国家湿地公园为标志，城市影响力、吸引力显著提升；以精准扶贫全面推进、年度任务超额完成为标志，“五年任务、三年完成”的脱贫攻坚工作实现了良好开局；以基本完成大规模安置还房和保障性住房建设任务为标志，一大批利民惠民的好事实事相继完成；以兰渝铁路阆中段正式通车、新区滨江路即将通行、国省干道加速改造为标志，大交通建设取得里程碑式的重大进展；以平安建设测评高居南充首位为标志，依法治理水平全面提升；以新型城镇化综合试点取得重大突破为标志，全面深化改革稳步有序推进。

全会客观评价“十二五”时期阆中市发展取得的成绩，认为过去五年是阆中发展历程上极不平凡的五年。在多种局势影响、多重困难叠加、多项任务交织的情况下，市委团结带领全市人民始终保持专注发展定力，以建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市为目标，以保障和改善民生为落脚点，坚持实施项目推动战略，奋力推进全市经济社会发展取得显著成效。县域经济综合实力不断增强，主要经济指标稳居南充各县（市、区）前列；阆中旅游成功迈入国内一流景区行列、登上国际大舞台，带动三产服务业逆势上扬，新型工业和现代农业加快发展；基础条件不断改善，航空、铁路、高速公路、高等级公路、水运 “五位一体”的立体交通网络基本形成，“一城三区”的中等城市骨架轮廓初显；城乡面貌大为改观，城乡一体化发展格局加快构建；人民生活水平持续提高，社会保持和谐稳定；全面深化改革和依法治市稳步推进，发展活力和保障明显增强。五年的艰苦奋斗，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

全会深入总结了“十二五”时期阆中市探索实践的宝贵经验，总结提炼了阆中发展的自信，指出自信来源于坚持特色道路不动摇的“发展定力”，来源于拿得出手说得起话的“发展实力”，来源于既重当前更重长远的“发展潜力”，来源于万众一心众志成城的“发展合力”。这种自信来之不易，弥足珍贵，应该倍加珍惜。

全会深入分析阆中市发展中存在的“五大问题”：发展不足的问题，产业支撑力亟待提升的问题，城乡发展不均衡的问题，脱贫攻坚任务艰巨的问题，干部队伍中小成则满、固步自封的思想依然存在的问题。这些问题必须引起全市上下高度重视，下定决心，花大力气予以解决。

全会在深化市情认识的基础上，提出了“十三五”时期阆中市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和南充市委“富民强市十大行动”重大部署，坚持稳中求进工作基调，保持发展定力，激发创新活力，着力提高发展质量和效益，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加强和改进党的领导，确保与全国全省同步建成全面小康社会，推动建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市取得决定性成效。

全会提出了“十三五”时期阆中市经济社会发展“五个走在前列”的主要目标：旅游发展走在全国AAAAA级景区前列，新型城镇化走在西部同类县市前列，县域经济实力走在四川丘区同类县市前列，脱贫攻坚和社会建设走在秦巴山区同类县市前列，生态文明建设走在嘉陵江流域前列。

全会指出，实现“十三五”时期发展目标，必须坚持优势优先，走特色发展之路；坚持创新开放，走跨越发展之路；坚持补齐短板，走协调发展之路；坚持生态打底，走绿色发展之路；坚持民生为本，走共享发展之路。

全会指出，要坚持走旅游特色发展之路，加快建成“国内一流、国际知名”旅游目的地。努力创建国家级旅游度假区，打造国家级生态旅游示范区。加快推进旅游发展体制改革，拓展壮大境外市场，实施“旅游+”战略，放大旅游发展综合效益。

全会指出，要抢抓全国新型城镇化综合试点机遇，促进城乡协调发展。紧扣试点五大任务，探索总结出一套可复制、能推广的新型城镇化发展经验和模式。坚持内涵发展理念，加强生态文明建设，着力创建全国文明城市、国家卫生城市。

全会指出，要加快构建现代产业体系，促进县域经济转型提质。持续实施“项目推动”战略，促进工业经济提质增效，深入推进“中国生态休闲农业示范市”建设，引导房地产市场健康发展，加快发展现代服务业。

全会指出，要加大民生改善力度，推动社会事业繁荣发展。弘扬社会主义核心价值观，积极塑造健康向上、催人奋进的阆中城市精神。下大力气解决教育、医疗、就业、文化、社会保障、环境保护等群众最关心的现实问题。

全会指出，要深入实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。把扶贫作为最大的政治任务和头等大事，精心组织，加快推进，确保如期实现“五年任务、三年完成，提前一年脱贫奔小康”的目标。

全会指出，要全面推进深化改革和依法治市，注入创新开放发展活力。全面落实中省市各项改革部署，让改革更好造福群众、服务发展。健全依法决策机制，狠抓领导干部“关键少数”，完善现代社会治理体系，提升基层民主法治水平，加强社会治安综合治理。

会议强调，要切实加强党的领导，凝心聚力推动各项工作落到实处。持续加强思想教育、理论武装、作风建设和反腐倡廉，继续推进“清单工作法”。积极支持人大及其常委会依法行使职权；积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；加强爱国统一战线，构建“大群团”工作格局，促进军政军民团结，凝聚起共促发展的强大合力。

全会指出，站在新的历史起点上，阆中发展的挑战和机遇并存，责任与使命同在。

全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央、省委和南充市委的坚强领导下，锐意进取，拼搏实干，为决战全面小康、为建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市而努力奋斗！为南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市作出新的阆中贡献！