四川省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效
pcng417912 发表于:2021-11-30 10:19:04 复制链接 发表新帖
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“十三五”以来,四川省深入实施以人为核心的新型城镇化战略,印发《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,实施《四川省新型城镇化规划(2014—2020年)》,成立省新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组,推动户籍制度改革持续深化,城镇体系结构不断优化,城镇综合承载力明显增强,城乡融合发展扎实推进,城镇化内需潜力充分释放。“十三五”期间,全省常住人口城镇化率由47.7%提高到56.7%,年均增长1.8个百分点,每年新增城镇常住人口166万。

农业转移人口市民化稳步推进。成都市落户政策放开放宽,其他大中小城市全面放开落户限制,“十三五”时期,546万农业转移人口在城镇落户,累计发放367万张居住证。城镇基本公共服务加快覆盖全部城镇常住人口,新增普惠性幼儿园学位71.6万个,保障随迁子女接受义务教育104.4万人,农民工参加技能培训约250万人次。“人地钱挂钩”配套政策稳步实施,省财政下达市民化奖励资金102.6亿元,城镇新增建设用地计划指标与农业人口落户数量挂钩。

城镇体系进一步完善。深入实施“一干多支”发展战略,绵阳、宜宾、南充等百万人口大城市加快建设,广元、西昌、简阳迈入中等城市行列,初步形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。成都都市圈以全省6.8%的面积集聚了30.6%的人口,创造了46%的地区生产总值,中心城市对周边地区带动作用进一步发挥。绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州城市提能升级,自贡、遂宁、广元城市集聚效应稳步提高。金堂、绵竹等5县(市)补短板强弱项有力有序推进。持续开展“百镇建设行动”,有效实施中心镇“六大提升工程”和“五项改革措施”,培育国家级重点镇277个。

城市综合承载力大幅提升。完善教育、医疗等城市公共服务,全省义务教育基本均衡发展实现县(市、区)全覆盖,每千人口执业医师数达2.81人,较2015年增长26.6%。加快完善城市路网结构,提高公共交通分担率,全省道路总长度3.4万公里,开通城市公交运营线路3611条,成都市轨道交通建成运营里程达558公里、居全国第4位。推动市政公用设施提档升级,城市供水供气普及率分别提高到96.1%、93.8%,城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达95.2%、99.8%,高速光纤覆盖所有城镇。推进城市更新及管网改造,全省改造老旧小区119万户、棚户区109.1万套,城镇人均住房面积提高到41平方米,建成地下综合管廊1148.5公里。加强城市生态建设,累计建成城市绿道7800公里、公园绿地面积5.69万公顷,城市建成区绿化覆盖率41.9%,地级及以上城市空气质量优良天数比率达90.7%,较2015年提高5.6个百分点。持续优化城市管理,网格化服务管理全面推行,地级及以上城市全部建成数字化管理平台。

城市产业支撑不断增强。明确各城市、各片区功能定位和主导产业,强化大中小城市和小城镇产业整合、园区共建,大力推进产城融合发展,增强城市就业吸纳能力。重点培育“5+1”现代工业、“4+6”现代服务业,“十三五”期间三次产业结构由12.1:43.5:44.4调整为11.4:36.2:52.4,2020年全省五大支柱产业营业收入达4.2万亿元,电子信息、装备制造、食品饮料等一批万亿级产业集群加快发展。坚持一头抓国家战略科技力量建设,一头抓产业技术创新和全社会创新创造,推动产业创新动能加快释放,全省高新技术企业超8000家,高新技术产业营业收入近2万亿元,科技对经济增长贡献率达60%。

城乡融合发展持续深化。城乡融合发展体制机制和政策体系不断完善,农村土地“三权分置”改革、集体经营性建设用地入市改革稳步推进。城乡基本公共服务加快接轨,统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度基本建立,基本养老保险、基本医疗保险参保率分别为91.5%、98%。城乡基础设施建设一体化水平全面提升,基本实现乡乡通油路,村村通硬化路、通客车,农村自来水普及率82%,实现光纤通到村、5G通到县。农民增收渠道不断拓宽,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、9.2%,城乡居民收入比降至2.4:1。成都西部片区国家城乡融合发展试验区加快推进5个方面16项重点改革,30个县(市、区)城乡融合发展综合改革试点有序开展。乡镇行政区划和村级建制调整改革入选中国改革2020年度唯一省级特别案例,全省乡镇(街道)、建制村数量分别减少32.7%、40.6%。(四川省发展改革委)
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