南充营山:全面开创川渝合作示范县建设新局面
计划你大爷计j 发表于:2021-10-24 10:54:45 复制链接 发表新帖
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营山经开区一角。

10月18日上午,中国共产党营山县第十四次代表大会召开。罗明远代表中国共产党营山县第十三届委员会,向大会作了题为《实施“四大行动”建设“三力营山”全面开创川渝合作示范县建设新局面》的工作报告。报告回顾了过去五年的工作与收获、分析了未来发展的形势,明确了今后五年的任务、指明了接续奋斗的举措与路径。

A实施“四大行动”

关键词经济体量倍增行动

报告摘要

把培育产业作为经济体量倍增的主抓手,坚持传统提升与新兴产业壮大并举、本土培育与招强引优并行,加快构建“4+1”现代工业产业体系、“2233”现代农业产业体系和“3+3+3”现代服务业体系,推动产业向中高端迈进。

现场踏访

10月18日,四川奥龙集团有限公司生产车间里,从熔炼到加工再到打磨,环环相扣,有条不紊。四川奥龙集团董事长魏书林告诉笔者,今年以来,公司一直处于满负荷生产,白天晚上都是人休机不休。

截至目前,营山经济开发区内工业企业达164户,规上企业有76户。基本形成了机械汽配、食品加工、电子信息、新材料和物流产业“4+1”工业产业体系。

实施路径

未来五年,营山将着力做强现代工业。持续巩固提升省级经济开发区建设,高标准建设汽摩配产业园、食品精深加工产业园、创新创业基地等平台载体。扎实开展工业总产值、规上工业企业户数“五年倍增行动”,深入实施“专精特新”培育计划“、百企升规”行动。

着力发展现代农业。建成一批高标准农田和优质粮食生产功能区,坚定主攻优质粮油、环保生猪,坚持以现代农业园区建设为抓手,加快推进朝阳现代粮油产业园区、生猪一体化等重点项目。持续推进营山黑山羊、木本油料(花椒)等产业提档升级,培育一批叫得响有市场的名特优新农产品,推动农业大县向农业强县跨越。

着力提升现代服务业。深化拓展西干道片区、复兴桥片区、新时代广场片区“三大商圈”,加快芙蓉水镇文旅产业园、川东北汽车贸易城等项目建设,积极创建省级消费中心城市。全力推动清水湖生态旅游示范区、太蓬山国家森林公园、进士文化4A景区提档升级,规划建设巴蜀耕读原乡国家乡村公园,积极争创省级文旅消费示范城市。

关键词美丽家园建设行动

报告摘要

坚持生态优先、绿色发展,高水平建设宜居城市、美丽乡村。

现场踏访

10月19日,笔者在县城正西街看到,外墙立面改造工程已初具效果,灰墙青砖的复古造型别具一格。“整条街区北侧的建筑立面改造工程已进入尾声。目前正在进行雨水管网的安装和电力排管施工。”工程施工方负责人徐春华告诉笔者,预计春节前,整个项目将全面竣工。届时,一个焕然一新的老城区将精彩呈现。

实施路径

未来五年,营山将秉持“城市让生活更美好”理念,坚持“东进、北拓、西延、中修”,精心规划建设城市地标、城市会客厅、城市门户等,持续推进城市“双修”工程、老旧小区改造等项目建设,确保“老城换新颜,新城展新姿”。合理布局城市“10分钟社区生活服务圈“”20分钟街道公共服务圈”,及时消除管理漏洞、基础短板和城市顽症,争创国家园林城市、全国文明城市。

在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,营山将全面推进乡村“五大振兴”,持续改善路、水、网等基础设施,深入实施垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村人居环境整治“五大行动”,大力培养新型农村领头人、新型职业农民,积极发展富民产业、村集体经济,加快建设“美丽营山·宜居乡村”,打造一批乡村振兴示范村。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,推动形成循环、低碳、绿色生产生活方式,扎实开展节约型机关、绿色企业、绿色家庭等创建行动。

关键词卫教实力跃升行动

报告摘要

始终扭住教育强县、卫生强县建设不动摇,更好回应人民群众美好生活需要。加快健康营山建设、推进教育事业高质量发展、繁荣发展文体事业。

现场踏访

10月20日,雨后初晴。笔者在位于县城兴隆北路的湖畔幼儿园看到,以红黄蓝三色为主色调的教学楼与蓝白绿相间的操场相得益彰,大班的孩子们正在操场上做游戏。

“湖畔幼儿园是今年秋季投入使用的5所新学校之一。”营山县教科体局相关负责人介绍,为有效解决城区上学难、化解城区大班额、实现就近上学,近年来,营山全面建成“六校三园”,加快推进“十校四园”建设。

实施路径

未来五年,营山将加快健康营山建设,推进三星养老中心、公共卫生医疗中心等项目建设;加强基层医疗机构建设,加快推进医共体和5个县级医疗次中心建设;加强县中医医院、基层卫生院建设,推进中医药传承创新发展;纵深推进“三医”联动改革,巩固发展现有远程医疗协作,加快形成具有影响力的区域医疗集聚区。

推进教育事业高质量发展。大力实施改革创新、名校引领、质量提升、人才兴教、资源整合“五大工程”。积极推进绥兴教育基地、营山职高实训基地等重点项目建设,积极招引高职院校落户营山。稳妥抓好城区学校独立办学、农村中小学撤并工作,促进教育特色、均衡发展。大力实施“校长精英班”“金色种子”培养计划,不断提高教育队伍人才素质。大力实施“四个一”学校示范引领工程创建行动,全力打造区域教育资源集聚区。

繁荣发展文体事业。持续巩固省级文明城市建设成果,深入开展文明创建活动。着力加强公共文化服务能力建设,加快推进城南体育场、东城体育公园等体育基础设施建设,持续推进乡镇全民健身活动中心、健身广场建设。持续推进以赛谋城、以赛兴业,引进优质体育事业资源,打造“中国BMX自由式联赛”“营山马拉松”“中国·环四川自行车联赛”等品牌赛事。

关键词要素保障提升行动

报告摘要

以更大的力度、更优的服务、更实的措施破解瓶颈障碍、症结问题。持续强化资源统筹,持续深化改革创新,持续优化营商环境。

现场踏访

日前,一场别开生面的企业用工服务座谈会在营山经开区管委会三楼会议室举行,县人社、就业和县企业服务中心等部门主要领导悉数到场,了解企业用工需求,提供政策咨询,并当场牵线搭桥,为3家企业解了燃眉之急。

实施路径

未来五年,营山将持续强化资源统筹。设立产业发展基金、深化银政企对接,缓解企业融资难题。大力实施“嘉陵江英才工程”、“人才提能”工程,持续推进“青蓝工程”“归雁计划”,启动“人才安居2.0工程”。

持续深化改革创新。切实抓好关键领域改革,深化国省改革试点和自主探索实践,加快形成一批可复制、能推广的改革经验和“营山方案”。全面落实行政审批制度改革、投融资改革、农业农村改革等部署要求,做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。深入实施创新驱动战略,加快建设创新创业基地,大力培育创新主体,新培育一批省级以上高新技术企业,科技型中小微企业和初创企业。

持续优化营商环境。发挥好项目攻坚“尖刀连(班)”作用,全面推行重点项目跟踪服务机制。推进工程建设项目审批制度改革,优化审批流程、提高审批速度,为项目建设和企业发展提供优质服务。全面实施市场准入负面清单制度,建设诚信政府,积极构建“亲清”政商关系,主动解决企业发展难题。

B融入成渝经济圈

关键词提升交通能级

报告摘要

主动对接成渝地区双城经济圈综合交通运输规划,坚持“公路、铁路、航空”三路并举,加快形成“营蓬南一体、县域半小时、成渝1.5小时”交通圈。

现场踏访

10月19日上午,笔者在顺蓬营一级公路复兴大桥施工现场看到,工人正冒雨作业,桥面铺设工程已完成大半。“顺蓬营一级公路建设工程营山段在建工程包括S305东升至小桥段和G244渌井段。”顺蓬营一级公路建设工程营山段工程指挥部相关负责人介绍,本月底,S305线将全面竣工,G244段预计在年底实现通车。

实施路径

未来五年,营山将进一步畅通互联互通“大通道”,配合建成成达万高铁、营仪阆高速公路,有序推进营山通用机场建设,加快形成“两铁四高一机场”对外交通主干线。进一步打通县域交通“大动脉”,积极争取南充至巴中、营山至仪陇2条省道,全面建成顺蓬营一级公路等县际快速通道,全面畅通县域交通主干线。进一步构建交通转换“大体系”,实施高速公路落地互通提档升级,加快建设县城二环路、县城至清水旅游公路路网等项目,实现对外大通道与县内公路的快速转换。进一步完善内联外通“大网络”,升级改造县乡道路,深入推进乡村客运“金通工程”和城乡公交一体化建设。

关键词扩大协作配套

报告摘要

对接成渝大消费、大市场,借势借力、配套发展,主动融入成渝产业链、供应链。

现场踏访

10月19日,笔者在位于营山重庆配套产业园内的川信机械有限公司生产车间内看到,机器轰鸣,数十名工人在一字排开的机床旁作业。“我们的客户主要集中在中西部,而重庆作为全国汽摩产业大市,更是我们业务拓展的重中之重。”营山川信机械有限公司董事长林勇平说。

近年来,营山县深度融入重庆配套发展,以承接产业转移为重点,把重庆配套产业园建设工程作为在高质量发展中做强工业、壮大实体的动力引擎和核心平台,形成了以机械汽配和农产品加工为主导的产业发展布局。

实施路径

未来五年,营山将打造成渝地区工业发展配套地,主动承接成渝地区产业溢出,加速扩大工业规模、补齐产业链条、丰富工业门类;集中力量培育机械汽配、电子信息、阀门等优势产业链,加强与成渝地区行业龙头企业、科研机构的深度合作,不断拓展配套份额。打造成渝地区优质农产品供给地,引进成渝地区农产品流通企业,协同建立从生产基地到居民餐桌的农产品供应链,提升成渝市场占有率。打造成渝地区文化旅游目的地,深度挖掘“红色、进士、农耕、康养+民俗体验/生态农业/户外拓展”等文旅资源,打造精品线路,融入巴蜀文旅走廊,形成新的经济增长点。

关键词健全体制机制

报告摘要

健全完善党委统一领导、部门分工负责、各方积极参与的工作机制,推动形成左右协同、各方参与的良好局面。

实施路径

未来五年,营山将加强区域沟通对接,健全完善跨区域项目统筹机制,积极探索利益共享机制,探索“一区多园”“飞地园区”等模式,力争在合作招商、重大基础设施建设等方面取得突破。促进要素高效有序流动,加快推进金融基础设施一体化建设,推进资本市场一体化;构建区域流动服务平台,促进劳动力自由流动。建立多层次交流机制,完善党政定期交流互访、部门专项合作机制,搭建人才交流平台,引导市场主体积极参加成渝地区重大活动,不断深化与友好区县的合作。

邓斐 郭明/文 杨汉国/图

一图读懂党代会报告

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