南充市优化营商环境打造企业投资首选地和创业福地纪实

顺庆区人民法院便民服务中心



华讯方舟天谷·南充智能信息产业园



顺庆区行政审批局



华讯方舟天谷·南充智能信息产业园



市中级人民法院工作人员走进企业宣传法律知识

本版图片由南充日报社全媒体记者 梁洪源 摄

开栏语

为贯彻落实市委确保完成全年目标任务工作部署，全市上下聚焦现代产业“规模、效益、后劲”三项指标，紧盯“环境、政策、服务”三个着力点，以实际行动抓贯彻落实，以责任担当抓产业发展，攻坚克难奋战四季度，全力以赴冲刺全年目标任务。从即日起，本报联合市委重大产业和项目推进办公室开设“决战四季度夺取满堂彩”专版，重点关注我市在构建现代产业体系过程中围绕培育重点企业、延伸产业链条、打造特色园区、大力招商引资、优化营商环境等方面的成效、举措及工作思路，进一步凝聚大抓产业、大抓项目的工作合力，推动实现高质量发展。

营商环境是一个地方综合竞争力的核心体现。近年来，我市力破限制产业、项目发展的“痛点”“堵点”“难点”，不断优化投资环境、营商环境，使南充成为投资首选地和创业福地。

近日，市委重大产业和项目推进办公室会同南充日报社组成采访组，深入一线探访我市营商环境。所到之处政务服务优质高效、法治环境和谐安宁、要素保障供应充足，营商环境让人感到舒心、安心、放心。

A提升政务服务 事项梳理完成率97.87%

10月19日上午，记者在顺庆区行政审批局看到，宽敞明亮的办事大厅内，不少群众有序排列在各个办事窗口前办理各项业务，工作人员正耐心细致地解答群众疑问、为群众办理相关业务。

“上午9点办理的营业执照业务，中午就通知来领证，效率真是太高了。”正在顺庆区行政审批局办事大厅制证窗口领取营业执照的市民李林峰告诉记者，日前，他从重庆回到南充，打算开一家餐馆。10月19日上午9时许，他将所有材料交到业务办理窗口，中午11时许就接到电话，通知他来领取营业执照。不仅不用来回跑多个部门，办理时限也大大缩短了。

“为把最优的环境留给群众、最优的服务向外输送、最优的政策惠及社会，今年以来，我们进一步深化‘放管服’改革，实现‘多门办’到‘一门办’，‘限时办’到‘提速办’的转变。”顺庆区行政审批局局长何姝睿介绍，目前，该局185项行政许可事项集中办理，153个高频政务服务事项打破地域限制，79个事项实现一套材料、一窗受理、一次办结，并推出“容缺受理”机制先办后补，审批办理时限减少84.81%。

据介绍，今年以来，我市持续提升行政审批网办能力，加快推进政务服务“省内通办”，设立“办不成事”受理窗口，围绕优化营商环境、完善跨区域服务模式、推动公共服务普惠便利等工作，整合建立跨部门、跨区域的信息，健全数据资源共建共享体系，实现与各级数据共享交换平台基础数据通道“互为备份、双路保障”。

据悉，截至9月底，全市事项梳理完成率97.87%，机构配置准确率90.11%，事项认领发布率99.64%，办事指南准确率100.00%；全市通过省工程建设项目审批管理系统累计办理工程建设项目1885个，累计办理工程建设项目办件数2995件；数据资源共建共享体系有效目录数8762项，共享有效接口占比98.50%。

B强化法治建设 办案周期同比缩短26.29%

近日，高坪区人民法院简案团队走进龙运鞋业、富安娜等企业，开展法治宣传，化解企业司法难题。

在企业内，简案团队与企业职工代表就可能遇到的劳动人事争议、买卖合同纠纷等相关法律问题进行讲解，对网络电信诈骗追赃、工伤认定、商品房逾期办证、合伙协议效力、员工赔偿责任等方面的法律问题进行深入交流，并向与会人员发放宣传资料。

活动中，大家纷纷表示法院主动送法进企业，为企业提供法律咨询服务，进一步增强了法律意识和法治观念，提高了守法经营意识和防范化解法律风险能力，希望法院以后能够更多地开展此类活动。

为营造法治化营商环境，今年，市中级人民法院全面推广应用“四川微法院”，网上立案率、12368诉讼服务热线接听率均居全省第一方阵；推出便民服务“十一项措施”，全面简化立案、执行程序，确保当事人“最多跑一次”或“一次都不跑”；坚持繁简分流“提速”、多元共治“聚力”、流程管控“治源”，将简案快审比例提升至91%，办结涉企纠纷29627件，办案周期同比缩短26.29%；落实平等保护，激发市场活力，服务创新发展，公正审理各类合同案件31850件，涉案金额167.92亿元。

记者了解到，今年以来，全市始终坚持把优化营商环境作为政治监督的重要内容，坚持“四到”标准持续强化监督执纪问责，持续开展“三难三乱”专项治理，推进纪检监察干部“联企清风行”，推行“双随机一公开”制度，严格规范涉企行政执法、行政检查行为，全面落实公平竞争审查制度，以“硬监督”护航提升全市营商环境“软实力”。市委政法委统筹全市政法系统各（单位）部门，围绕“服务保障全市经济社会高质量发展”这一主题，成立联合指挥部，建立信息互通互联机制，及时发现问题、化解矛盾、减少稳定风险，全力护航产业发展和项目建设。

据统计，第三季度以来，全市共调解涉重大项目和产业的矛盾纠纷132件，调解成功130件，调解成功达98.5%，有力保障了重大项目和产业的顺利进行。

C夯实要素保障 大批项目进入国省规划盘子

9月18日上午，南充市高坪区重大现代产业项目投资合作协议集中签约仪式举行。签约仪式上，高坪区政府分别与南充三环电子有限公司等5个企业（单位）签署了校地及校企项目投资合作协议，与香港恒辉电子有限公司等5个企业（单位）签署了电子信息及现代装备制造项目投资合作协议，与四川省农业融资担保公司等5个企业（单位）签署了现代金融项目投资合作协议，与上海韵达控股公司等5个企业（单位）签署了现代物流及现代农业项目投资合作协议。

签约企业代表称，南充优质高效的营商环境增添了企业选择南充、投资南充、建设南充的信心和决心。企业将信守诺言，积极促进签约项目早建设、早投产。

在临江新区顺庆片区，华讯方舟天谷·南充智能信息产业园里，道路整洁、绿树成荫，一栋栋现代感十足的楼宇鳞次栉比。走进园区生产车间，只见一台台智能设备正快速运转，一件件产成品源源不断地下线。

“华讯方舟是一家致力于科技创新的高科技公司，在全国布局了深圳大湾区、成都、南充3个研发中心。”四川华讯方舟智能信息技术有限公司相关负责人告诉记者，南充的研发中心已经建设完成，正在进行扫尾工作，建成后，主要开展数字经济、太赫兹技术以及光电产品的研究。目前，公司已经接到了超亿元的订单，订单已经排到2022年。

产业、项目从签约到落地再到建成投产，离不开要素保障的支撑。今年以来，全市产业发展项目建设坚持规划跟着战略走、项目跟着规划走、要素跟着项目走，谋划储备了大批符合高质量发展要求的重大项目进入国省规划盘子；认真落实招引项目协调推进和快速落地机制，在前期工作、配套措施、跟进保障等方面加大力度；坚持顺排工序、倒排工期、挂图作战，扎实做好工作衔接和服务保障，及时协调解决企业发展、项目推进中的突出问题，推动开工项目早投产、投产项目早达效。

据悉，今年1至9月，全市申报中央预算内项目318个、总投资250.6亿元，申请资金83.3亿元，已到位中央预算内资金21.65亿元。

南充日报社全媒体记者 李然

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