6月22日，四川省人民政府新闻办公室在成都举行四川省第一批政法队伍教育整顿新闻发布会。发布会邀请了政法委新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任屈晓华，省法院政治部主任、省教育整顿办副主任刘学锋，省检察院新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任付全忠，公安厅新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任胡国民，司法厅政治部主任、省教育整顿办副主任任立新介绍有关情况并回答记者提问。发布会由四川省委宣传部新闻处副处长张祯军主持。
现在
和政法君一起走进新闻发布会现场
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办举办的新闻发布会。按照中央统一部署，从今年2月开始，在各级党委、政法委、审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关等自下而上分期开展政法队伍教育整顿，第一批政法队伍教育整顿工作将于6月底基本结束。我省第一批教育整顿工作开展情况怎样，效果如何，社会高度关注。
今天我们很高兴邀请到省委政法委新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任屈晓华女士，省法院政治部主任、省教育整顿办副主任刘学锋先生，省检察院新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任付全忠先生，公安厅新闻发言人、政治部主任、省教育整顿办副主任胡国民先生，司法厅政治部主任、省教育整顿办副主任任立新先生，请他们介绍全省第一批政法队伍教育整顿工作开展情况和取得的成效，并回答记者提问。首先请屈晓华女士介绍有关情况。
新闻媒体界的各位朋友，同志们：
开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是政法战线推进自我革命的重大战略举措。根据统一安排，这次政法队伍教育整顿，自下而上分两批进行。第一批为市县两级党委政法委、政法单位，以及省属监狱、戒毒所，从2021年2月底开始，时间为4个月左右。第二批为中央政法委、中央政法单位，省级党委政法委、政法单位，从2021年8月开始，时间为3个月左右。
第一批政法队伍教育整顿开展以来，省委高度重视，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，3月3日召开了全省政法队伍教育整顿动员部署会，在市、县两级14万余名政法干警中正式启动了全省第一批政法队伍教育整顿，总体上按照学习教育、查纠整改、总结提升三个环节压茬推进。3月28日，中央第十四督导组进驻我省开展督导工作，精准把握政策，坚持问题导向，突出工作重点，注重严督实导，充分发挥了督导工作发现问题、解决问题的作用，有力推动我省教育整顿工作向纵深发展。
当前我省教育整顿工作呈现出四个主要特点：
一是组织领导有高度。省委坚决履行教育整顿主体责任，省委书记彭清华亲自抓、负总责，多次主持召开会议研究部署教育整顿工作，多次作出重要批示指示，亲自赴基层调研指导，对抓好教育整顿提出明确要求。各级党委“一把手”亲自调研谋划、亲自部署推动，纪委监委、组织、宣传、政法等部门认真履行责任，构建了上下联动、左右协同、齐抓共管的责任体系，形成了推动工作的强大合力。
二是推进落实有力度。对标对表中央部署要求，推动市县两级制定完善实施方案，拉出任务清单、责任清单，倒排工期、压茬推进，确保各项任务落地落实。建立领导挂点联系、定期视频调度等“五项制度”，5次召开全省工作推进会、4次召开省级指导组调度会，确定53个基层政法单位作为信息直报点，推动教育整顿有力有序开展。
三是指导督导有深度。领导小组及办公室有关领导挂点联系一个市（州），紧盯重要任务开展下沉调研督导100余次。省委组织部选派560余名党员干部组建21个省级指导组，每组由正、副厅级干部分别担任组长、副组长，入驻各市（州）开展驻点指导，做到全域覆盖、全程跟进、全面指导，推动教育整顿走深走实。省政法各单位建立对口指导机制，确保教育整顿充分体现系统特点和行业要求。
四是宣传引导有广度。坚持思想发动和舆论宣传引导同步推进，深入开展全覆盖谈心谈话和针对性谈话，凝聚了思想共识，增强了干警投身教育整顿的思想自觉和行动自觉。策划推出了一批主题宣传活动，开展“四川政法先锋”评选表彰，“七一”前将举办“2021四川政法英模事迹宣讲暨四川政法先锋颁奖典礼”，持续唱响铸魂扬威强警正气歌，形成了全社会关心支持教育整顿的良好氛围。
经过省市县三级共同努力，我省第一批政法队伍教育整顿扎实开展、顺利推进，取得“四个阶段性成效”。
一是坚持政治导向，有力彰显了铸魂扬威成效。紧紧围绕筑牢政治忠诚第一位任务，结合党史学习教育，组织干警重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，举办各类专题辅导讲座7100余场次，不断强化学习教育的政治引领力；开展“学百年党史、铸忠诚警魂”主题党日活动，充分利用我省丰富的红色资源优势，分批组织干警开展革命传统教育3000余场次，不断强化学习教育的历史穿透力；注重用身边人身边事教育干警，开展各类警示教育和英模教育活动4700余场次，不断强化学习教育的典型感染力。
二是坚持从严导向，有力彰显了正风肃纪成效。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，向一切腐败问题和不正之风亮剑，不断纯洁政法队伍。突出自查自纠深入性，坚持“自查从宽、被查从严”政策导向，汇编宽严典型案例370余个，开展谈心谈话21万余人次，针对性谈心谈话6万余人次，各地至少完成三轮次《个人自查事项报告表》填报，释放出“主动查与被动查不一样”的鲜明信号。突出线索处置精准性，畅通“信、访、网、电”举报渠道，建立完善问题线索会商、移送、督办等工作机制，全省共受理问题线索4万余件。突出组织查处震慑性，省纪委监委召开全省教育整顿监督执纪问责工作会议，组建4个下沉工作组赴市（州）开展专项督导，推动各地采取提级办理、指定管辖、全程跟进督办等方式，确保查办质效，发挥组织查处威力。截至6月16日，全省政法干警主动投案2300余人，纪检监察机关立案审查调查1600余人，留置140余人，共处理处分3800余人。
三是坚持问题导向，有力彰显了顽疾整治成效。坚持“查改治建”一体推进，紧紧围绕“六大顽瘴痼疾”，构建“1+5+X”整治工作体系，扎实开展“减假暂”案件排查整治等重点工作和“万案大评查”等自选动作，同步整治共性问题与个性问题，真正把顽瘴痼疾整治到位。截至6月15日，排查认定违反干预司法“三个规定”问题10369件,依法纠正上世纪90年代以来违规违法“减假暂”案件1952件, 整改有案不立、压案不查、有罪不究问题26871件，整改干警违规经商办企业，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题2438件,整改处理离任法官检察官违规从事律师职业95人。
四是坚持为民导向，有力彰显了服务群众成效。紧密结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦政法主责主业，深入开展电信诈骗大整治、公共安全隐患大清理等“四川政法为民十大行动”，明确今年年底前“雪亮工程”村覆盖率达92%、公安派出所警力达到县级公安机关总警力40%以上等“硬核”指标，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
当前，第一批政法队伍教育整顿正处于总结提升的关键时期。下一步，我们将按照全国政法队伍教育整顿领导小组要求，在省委的坚强领导和中央第十四督导组的有力督导下，持续用力、精准发力，确保教育整顿取得丰硕成果，以优异成绩庆祝建党100周年！
谢谢屈晓华女士，下面开始提问，记者提问前请先通报所在新闻机构的名称。
答记者问
01 人民网记者：这次政法队伍教育整顿有没有就老百姓普遍关心的司法公正问题进行部署？同时在有效避免干预司法方面有哪些举措和成效？
这个问题我们请省法院刘学锋先生回答。
谢谢记者的提问。过问或干预、插手司法办案是对司法公正的严重危害，也是当事人、群众最担心、最顾虑的问题。整治“六大顽瘴痼疾”，一项重要内容就是集中整治违反防止干预司法“三个规定”。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障，具体包括《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。全国第一批教育整顿工作开展以来，全省法院在中央督导组、最高人民法院、省教整组的精心指导下，紧盯落实防止干预司法“三个规定”存在的突出问题，立足“查、控、防、改”一体化建设，聚力真抓严查实改，勇于刀刃内向，下大力气整治贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题这一顽瘴痼疾。主要做了三方面的工作：
一是强化内外提醒，打好“预防针”。省法院要求各级法院为全体干警开通手机定制彩铃，语音提示“违规插手、干预、过问司法办案的，法院工作人员将如实记录并向组织报告”语音提示，提高“三个规定”社会知晓度，构筑防止干预司法的过滤屏障。将“三个规定”内容宣讲纳入法院干警任命、提拔、晋升任前谈话、廉政谈话。法院工作人员离任时，专门宣讲从业限制、整治司法掮客等规定，当面告诫，严明纪律。随案发放《人民法院防止干预司法“三个规定”告知书》，充分接受群众监督，发放《落实防止干预司法“三个规定”倡议书》，推出《对不起，这个“忙”真不能帮》等系列主题宣传，争取社会理解和支持。
二是强化记录报告，装好“警报器”。持续推进常态化监督。督促部门主要负责人履行“一岗双责”，加强对干警落实“三个规定”教育引导；督察部门履行“监督责任”，认真审核填报情况，按季度通报；法院工作人员履行“直接责任”，及时、完整填报记录报告平台，逢问必报。省法院针对法院内部人员打听过问案件这一问题，创新建立“三非”工作机制，要求法院所有工作人员定期报告“非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件的情况”，建立记录报告的台账，定期分析通报，有效减少法院内部人员干预过问案件、违规会见等现象。
三是强化督促问责，念好“紧箍咒”。在省法院班子成员对各中级法院全覆盖督导等基础上，5月28日，省法院党组书记、院长王树江约谈各中级法院院长，对今年1至4月部分法院在人民法院“三个规定”记录报告平台上的填报情况进行了通报，再次强调全省法院干警要及时如实填报。梳理2020年违反“三个规定”典型案例11件，对48名未能全面如实记录情况的干警进行通报，切实发挥以案说法警示教育作用。
下一步
全省法院将进一步压实主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入查纠、持续整改，真正发挥“三个规定”防火墙作用，不断提升四川法院公正廉洁司法水平，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，以优异成绩庆祝建党100周年！
谢谢刘学锋先生，请接着提问。
02 检察日报社记者：请问在政法队伍教育整顿当中关于查办司法工作人员相关职务犯罪、惩治司法腐败，有什么举措，取得了什么成效？
这个问题我们请省检察院付全忠先生回答。
谢谢记者。检察机关是司法机关，也是国家法律监督机关，在教育整顿中兼具双重角色、肩负双重责任。我们既刀刃向内、认真整治检察队伍自身存在的顽瘴痼疾，又积极开展司法工作人员相关职务犯罪侦查工作，取得明显突破，截至6月17日，共立案查办27件38人。
一是强化组织领导，确保责任落地落实。全省检察机关将教育整顿作为“一把手工程”来抓。省检察院成立了由党组书记、检察长冯键任组长的四川省检察队伍教育整顿工作领导小组，多次召开全省司法工作人员相关职务犯罪侦查工作会议，明确要求市级院检察长作为侦查办案第一责任人对查办案件全过程负责。同步成立由分管副检察长牵头的8人指导专班，全省组建了由291名干警组成的44个办案组，建立了53个规范化办案工作区。
二是强化机制建设，确保依法规范办案。省检察院制定案件线索管理及备案审查工作指引等工作机制，对加强侦查工作组织领导、加大线索核查力度、规范线索报送核查、加强协作配合等工作提出具体要求。各市级检察院每周上报统一的线索台账，由省检察院对各地线索情况进行分析通报。严格落实案件线索分流评估机制，各地按照监检衔接相关规定，做好线索分流处置，将检察机关管辖案件快速移送进入线索核查、案件侦查环节。
三是强化内外联动，抓好重点线索核查。积极加强监检沟通协作，对纪委监委交办的案件线索建立专门工作台账，由专人跟进办理并及时回复。加强与各级政法委教育整顿办、扫黑办的衔接配合，省检察院工作组多次赴市州对交办线索进行集中核查，充分利用检察机关内部线索发现机制，以违规违法“减假暂”案件排查整治为突破口，对自行发现线索及时立案查办；以扫黑除恶专项斗争发现的违法违纪线索为突破口，从移交省检察院的线索中研判重点线索交由12个市级检察院，并跟踪了解相关处理情况。
四是强化业务指导，攻坚突破重点案件。各市级检察院在案件重要节点均要向省检察院报告，便于加强针对性指导，严格跟踪问效。省检察院专班还对市级检察院逐院面对面督导，对部分工作成效不明显的地区开展下沉重点督导，并对5起重点案件挂牌督办，现已全部立案。检察机关在加大查办力度的同时，深入宣传“自查从宽、被查从严”政策，注重发挥“从严”案例警示作用，倒逼有问题干警主动投案，坚决惩治司法腐败。
谢谢付全忠先生的回答，请继续提问。
03 四川广播电视台—四川观察记者：请介绍一下，我省开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件排查整治情况。
请司法厅任立新先生介绍一下。
谢谢。政法队伍教育整顿开展以来，司法厅在全省司法行政系统扎实开展了违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件的全面排查整治工作，共排查了自1990年至2020年30年间全省提请环节办理的“减假暂”案件70余万件，集中排查了涉及社区矫正对象的“减假暂”案件1.3万余件。经过“监狱全面筛查、市州党委政法委联合检查、省委政法委抽样评查”三个阶段，目前“减假暂”案件排查整治工作已取得初步成效。我们主要做了以下三个方面的工作：
一是制定标准，确保案件排查依法依规。根据倒查30年案件数量大、时间跨度长、法律法规政策变化大的实际，司法厅针对“减假暂”案件排查的各个环节，统一标准、统一方法，在全国率先编制了“减假暂”案件排查依据和指南，作出了分时分级分类的部署安排，明确案件排查的组织实施、工作要求，明确群众举报、罪犯举报、明察暗访以及走访社区、律师等途径，广泛收集掌握问题线索，确保核查全覆盖，受到中央政法委、司法部的肯定。
二是管控流程，确保案件排查有力有序。各监狱共组织1433名专业骨干，集中20天时间，对“减假暂”案件开展全面排查。排查筛查中，坚持实事求是、依法依规、不枉不纵，以流程管控提升排查质效，创新推行“五步递进排查法”，采取“平推式”核查、“交叉式”回查、“合议式”筛查、重点核查、监狱党委审定的方式开展深查细查，确保案件排查的质量和效果。
三是强化监督，确保案件排查公平公正。坚持“三级联动”监督，促进“减假暂”案件排查阳光透明。在接受上级监督方面，对中央第十四督导组和省级指导组指出的问题，一事一台账，一账一整改；在接受公众监督方面，邀请420名系统外的执法监督员，到各监所全程监督“减假暂”案件排查，并在每个监狱随机抽取50个案件开展监督检查；在开展指导监督方面，由厅党委委员任组长的10个定点联系组，深入监所一线亲自推动、现场督导、跟踪问效。
目前，案件排查工作已经完成，对材料疏漏、程序瑕疵等不规范案件，正在认真整改；对涉及相关人员违规违法问题，将依法依规严肃追责。
下一步
我们将持续巩固和强化教育整顿成果，完善执法办案制约监督机制，全面推进工作标准化、规范化、法治化，确保每一件减刑、假释、暂予监外执行案件经得起法律和历史检验。
谢谢任立新先生，请接着提问。
04 成都商报记者：当前，全党上下正深入开展党史学习教育。请问，政法系统如何兼顾党史学习教育和政法队伍教育整顿？如何让群众实实在在感受到教育整顿的成果？
这个问题我们请省委政法委屈晓华女士回答。
谢谢你的提问。开展政法队伍教育整顿中，我们注重统筹兼顾，将教育整顿与党史学习教育密切结合起来，把党史学习教育作为教育整顿学习教育的一项重要内容，同时，在全省政法系统深入开展“我为群众办实事”实践活动，把活动成果作为检验政法队伍教育整顿成效的一个重要方面。我们立足政法机关主业主责，瞄准执法司法领域的难点痛点堵点，从人民群众“急难愁盼”的问题抓起，在全省政法系统部署开展了“政法为民十大行动”，具体包括开展电信网络诈骗大整治、执法司法大评查、案件执行大会战、涉法涉诉信访“治重化积”大攻坚、生态环境司法大保护、服务保障质效大提升、公共安全隐患大清理、扫黑除恶大深化、矛盾纠纷大化解、社会治理体系大优化等“十大为民行动”。目前，各项工作已取得阶段性成效。
一是民生领域执法司法力度进一步强化。教育整顿开展以来，全省共侦破电信网络诈骗案件4667件，同比上升57.88%；抓获犯罪嫌疑人6315人，同比上升139.93%，预警劝阻潜在受害人115.27万人次，同比上升309.67%；避免损失7071.70万元，同比上升767.10%；冻结被骗资金34.76亿余元，同比上升181.28%；开展“失信大曝光”“拒执大打击”专项执行行动，执结涉民生案件2.8万件，执行到位金额21.23亿元，努力将“纸上权益”变成“真金白银”。依法严厉打击破坏生态环境资源违法犯罪，推行重大生态环境资源刑事案件提级管辖制度，今年审结刑事案件335件；办理生态环境资源保护领域公益诉讼案件240件。
二是执法司法方式进一步改进。开展“万案大评查”，从2018年以来办理的案件中，筛选出1.2万余件，组织开展跨地区、跨部门“全交叉”评查，推动发现和解决一批执法办案突出问题。全面落实“四类案件”监管和类案检索，严格执行防止干预司法“三个规定”，启动禁止逐利执法、长期未结案件清理等专项活动；加快执法办案管理中心和执法信息化建设，持续加强窗口部门作风整顿，切实让人民群众感到法治可信赖、正义可预期、权利可保障。
三是社会治理体系进一步优化。推动完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，服务群众能力持续增强。在校园安全、道路交通、安全生产等领域开展系列专项行动，排查清理整治了一批公共安全隐患。健全扫黑除恶长效常治机制，新立案侦办涉黑和涉恶势力集团犯罪案件81起，查处涉黑涉恶腐败人员和“保护伞”370人。加快推进市、县、乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心建设，提供“一站式”矛盾纠纷化解服务，开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”，排查化解矛盾纠纷25.9万余件，成功率达99%。
四是政法公共服务质效进一步提升。健全完善“互联网+政法公共服务”体系，全省诉讼服务、公安政务、司法行政政务服务初步实现“一网通办”“全程网办”。今年以来，全省法院网络受理立案21万余件，同比上升29.16%，公安机关优化146项政务服务事项办理流程，司法行政部门组织公证、司法鉴定机构为民办实事2.3万余件。在广东等川籍农民工较为集中的地区设立法律援助工作站，为省外川籍农民工提供法律咨询5377人次，办理法律援助案件62件。
下一步
四川政法系统将把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育和政法队伍教育整顿始终，努力为人民群众提供多样化、多层次、多方面的执法司法服务。
谢谢屈晓华女士，时间关系提最后一个问题。
05 四川日报—川观新闻记者：近年个别地方有案不立、压案不查的问题，请问我省存在这些问题吗？这次政法队伍教育整顿就此采取了哪些措施，取得了哪些成效？
这个问题我们请公安厅胡国民先生回答。
谢谢记者朋友。下面，由我代表公安厅回答你的提问。有案不立、压案不查的问题在我省个别地方不同程度存在，这也是我们重点关注和着力解决的问题。
全国第一批政法队伍教育整顿开展以来，公安厅党委坚决贯彻党中央决策部署，在省委、公安部党委的坚强领导和中央督导组的有力指导下，坚决整治执法领域顽瘴痼疾，切实解决社会关注、群众关切的受案立案突出问题。我们主要从四个方面进行着手。
一是精准“查”。以警情案件“六查”为抓手，组织市县公安机关开展“起底排查”“对照清查”“跟踪评查”，逐条梳理去年以来的接警报案记录 900余万条，从接警至办案开展全流程全环节全链条的自查；公安厅直接组织“网上巡查”“交叉复查”“提级核查”，推动受案立案中的问题见底清仓、存量清零。
二是坚决“改”。公安厅开展“以案讲纪以案学法以案促改”教育警示活动，组织全省公安民警以有案不受、受案不立典型案例为鉴，学法纪、转作风、除积弊。组织市县公安机关边查边改、立行立改，及时纠错补瑕疵，依法纠正一批受案立案中的实体和程序问题，截至目前，已整改3200余件。
三是着力“治”。公安厅先后组织开展办案协作、逐利执法、涉案财物等系列专项治理，近期，专门制定《四川省公安机关受案立案监督五项规定》，要求全省公安机关严格执行首接负责、“三个当场”、立案期限、信息公开和责任追究五项制度，并要求将“五项规定”在执法勤务部门和接警受案单位张贴公示，严格督促民警执行、主动接受群众监督。
四是系统“建”。公安厅党委着力长效长治，大力推进执法办案管理中心建设，先后推出执法工作“五项改革”、对口接待律师“五个统一”等一批制度机制，全省县级公安机关已全面建立政委、教导员分管法制工作制度，基层所队已普遍建立法制员和法律顾问制度，受案立案的管理进一步严密、监督进一步严格。
下一步
公安厅党委将持续深化受案立案改革，切实加强对执法工作的组织领导和监督管理，推动全省公安机关充分履行打击违法犯罪的主责主业，多办案、快办案、办好案，坚决维护全省社会政治稳定和治安大局平稳。
谢谢胡国民先生，今天新闻发布会到此结束，谢谢各位领导，谢谢各位记者。
来源：四川政法声音
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