南充产业扶贫新思路：因人施策，电商“造血”赋能残疾人

南充市举办的残疾人电子商务培训班

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

在全国省份发展中，四川省可以说是最特殊的省份，虽然经济成绩不错，但是境内城市发展极不平衡。其中，四川有这么一个地级市，经济数据不如成都耀眼，虽属四线但名气不如部分五线城市响亮，但它却是一座拥有2220年历史的人口大市，并且，有望成为继成都之后的另外一匹“川东黑马”，它就是四川省南充市。

南充，属于川北重镇，全市9个县（市、区）中，有4个国家扶贫开发工作重点县、3个省级贫困县，有贫困村1290个、建档立卡贫困人口57.8万，贫困人口数量居全省第三位，占全省贫困总数十分之一、占南充农业人口十分之一。

同时，南充现有各类残疾人55.18万，其中，建档立卡贫困残疾人为5.18万。贫困程度深、范围广、人口多。

“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”为了实现这一目标，自脱贫攻坚战打响以来，南充市委高度重视，全市各级政府主导，动员社会广泛参与，各级残联组织主动作为、善作善成。一场场硬仗打下来，如今，南充市建档立卡贫困残疾人已全部实现脱贫。

产业扶贫让他们当上了“翘脚老板”

一家四口人，其中，三口是智力障碍者。

在蓬安县龙蚕镇一碗水村，每每提起苏金龙一家，村民们言语之中都透露着同情。现年50岁的苏金龙，老伴有智力障碍，膝下一儿一女同样患有此病。一户多残的残酷现实，让这个家庭一度陷入贫困的泥沼。

自脱贫攻坚战打响以来，当地残联针对苏金龙家的特殊情况，积极为其争取兜底保障。

“政府不仅帮我解决了就业问题，还让我享受到了最低生活保障、重度残疾人护理补助、困难残疾人生活补助……补贴标准从几十块到几千块，大大小小共有近20项，真的太感谢了！”苏金龙说，如果没有政府帮忙，光靠他一个人挣钱，又没有文化，脱贫那是不可能的。

据记者了解，截至目前，全市建档立卡残疾人享受最低生活保障和困难残疾人生活补贴的有3.61万人，享受重度残疾人护理生活补贴的有2.86万人。

在兜底的基础上，南充市精准聚焦残疾人产业扶贫，助力残疾人持续增收，逐步探索出适合残疾人特点的产业扶贫之路，让越来越多的残疾人稳定脱贫。为此，四川南充有一群特殊的创业就业人，他们有的拄拐杖，有的坐轮椅，有的戴助听器等，但就是这样一群身体有残疾的人，却在农村这片广阔的天地，干出让无数身体正常的人都敬佩不已的事情。

近年来，营山县为指导全县残疾人脱贫增收，在全县连片创建残疾人创业就业脱贫示范区，帮助残疾人创业就业实现持续增收。建成营山县松全水产养殖专业合作社、云雾山泉酒厂、创业中药材专业合作社、忠海果树种植专业合作社等37家龙头企业，带动残疾人养鱼、养鸡、种高粱，让3179人次残疾人增收近300万元。

在营山县望龙湖镇莲花村，肢体一级残疾人张勇军自从加入“营山县云雾山高粱种植专业合作社”后，日子越来越红火。

“秋季，地里的高粱丰收了，净增收2000元。”张勇军说，以前种经济作物总会有太多的顾虑，比如低价、滞销，如今残疾人创业就业脱贫示范区就是残疾人的底气。

记者了解到，云雾山泉酒厂成立种植酿酒原料的合作社，保价收购残疾人种植的高粱。2020年，全县有43名残疾人参加良种高粱订单种植，共产高粱35000多斤，全部按每斤2.50元的保底价销售给“云雾山泉酒厂”，户均纯收入在1000元以上。

在高坪区，区残联精准施力残疾人扶贫资金股权量化工作，先后在高坪区4个镇实施股权量化项目，让全区100名残疾人入股，当上了“翘脚老板”，每年定期享受分红。

股权量化项目的实施盘活了扶贫资金，为残疾人创造了稳定的、可持续的收入。

有数据显示，近年来，南充市累计投入扶贫专项资金1078万元，实施残疾人股权量化项目，帮助1059名残疾人实现资产收益分红92.74万元。此外，该市还通过土地流转、入园务工、公益性岗位等方式，多措并举帮助建档立卡贫困残疾人获得稳定收入。

电商“造血”赋能残疾人

近年来，我国残疾人就业呈现出多业兴盛、百舸争流、层次质量双提升的势头。

值得关注的是，我国网络经济的蓬勃发展，为残疾人灵活就业创造了条件。南充充分发挥了政府引导作用，着力打造残疾人“互联网+”的电商创业模式，为残疾人提供更多就业创业机会。

“天气转凉了，我们手工编织的鞋子正好给小宝宝穿……”阆中古城一家售卖手工编织产品的小店，一位扎着半丸子头、穿着简单的T恤、坐着轮椅车的店主正在直播带货，店主名叫刘洪。



刘洪正在直播带货

7年前，刘洪因病致左腿高位截肢，曾一度失去生活信心的她，在阆中市残联的帮助下，学习电商知识，当起了网络销售员。每天，她一边接待古城里进店的游客，一边在店里通过网络直播带货，平均每月能为刘洪带来2000元以上收入，小店销售的产品全部来自于阆中市王家嘴社区和良善垭村残疾人编织基地。目前，她在抖音、快手平台的粉丝超过了1.5万人，其直播带货还受到CCTV-13《新闻直播间》关注。

在阆中市洪山镇得阳村，有一位远近闻名、双下肢瘫痪的肢体二级残疾人李荣华。

2004年，因脊膜膨出致双下肢瘫痪的李荣华，不得不放弃广州的工作回家休养。2014年，李荣华一家四口被识别为建档立卡贫困户。2018年，南充市残联、阆中市残联在洪山镇良善垭村建立残疾人手工编织基地，组织建档立卡贫困户残疾人开展了手工编织技术培训。身残志坚的李荣华第一个踊跃报名参加培训。

在培训中，李荣华克服身体不便，通过学教程、看视频、上网查阅资料，不到两个月就掌握了手工编织技术，坐在家中实现了就业。“目前，我月增收1000元，感到非常满足。”李荣华说道。

线下建基地、线上拓销路，为许多像刘洪、李荣华一样的残疾人开启了新生的大门。

据记者了解，2018年，阆中市王家嘴社区和良善垭村分别建起残疾人钩针编织基地，两大编织基地均对接京东电商平台，线上线下同步销售。目前，已吸收、辐射、带动300余名建档立卡、低保户残疾人从事手工艺品生产和销售，带动残疾人月均增收1000余元。

纵观南充市，电商助残已逐渐成熟。近年来，全市共举办电商培训班30余期，培训1200余名残疾人，帮助近400人就业，258家残疾人产品实现网上销售。南充市残疾人脱贫奔小康的道路正越走越宽。