西部大开发3.0！达州将持续建设四川东向北向开放门户

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5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》对外发布。这是中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出的重大决策部署，被社会各界称为“西部大开发3.0版本”。

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西部大开发升级版对促进区域协调发展、决胜全面建成小康社会具有重要作用。达州也迎来发展新机遇——强化东中西区域发展协调对接，提升全方位开放水平！

机遇稍纵即逝，达州站高谋远！达州未雨绸缪、提前布局，以万达开统筹发展为突破口打开城市格局之变，积极融入成渝地区双城经济圈，谱写达州志存高远的开放合作、图强腾飞篇章。



2018年6月，四川省委正式确立达州为全省7个区域中心城市之一，定位达州建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。

2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，达州成功跻身“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”。继省委对达州物流发展定位后，国家层面对达州提出更高要求。

这既是政治责任，更是发展机遇

达州将视“开放”为前进方向

努力打造内陆开放高地

今年，在全国两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中强调，要继续推动西部大开发。而西部陆海新通道建设是推进西部大开发形成新格局的重要举措，给达州打造“开放门户”带来了重大机遇。



去年11月24日，从防城港出发的首趟“普货+冷链”专列抵达达州，打通了东盟农副产品进入达州的重要通道；3天后，达州与防城港签订协议，建立友好城市关系，并开通达州至防城港“冷链+普货”班列；今年4月28日，从达州高新区始发的首趟中欧班列达州专列拉动20车装有鞋类、玩具和化工产品的集装箱徐徐驶向10000余公里外的欧洲......这些都是达州打造成为开放门户坚实步伐。

近日，全国人大代表、达州市市长郭亨孝在接受有关达州市如何创建“万达开川渝统筹发展示范区”专访中，提到达州市拟定了“8+X+X”主要发展事项。其中，在当前要优先推进的8件大事中，加快建设国家开放口岸和综合保税区在达州落地在列。

“四向拓展、全域开放”

是四川省委、省政府的重大战略

为突出在成渝地区双城经济圈

和四川东向北向开放中的门户地位

达州将强化开放口岸和开放载体建设

发展外向型经济

形成与成渝地区及四川东出北上综合交通枢纽的双向互动

以全面推动达州的全方位开放

那么，达州有何规划？

成长中的“通道建设”

建设四川东向对外开放口岸



达州物流港

积极创建对外开放口岸，前瞻性谋划功能性口岸，形成开放口岸体系，这是达州搭建四川东向北向开放门户的核心支撑平台。

积极创建开放口岸。充分利用国家加大西部开放力度和成渝地区双城经济圈打造内陆开放战略高地和参与国际竞争新基地的战略机遇，抢抓开放口岸建设先机，争取获批内陆铁路、公路、航空对外开放口岸，成为成渝地区对外开放口岸体系的次中心。

前瞻性谋划功能性口岸。立足四川东出铁水联运和南向铁海联运优势，积极拓展对外开放口岸建设领域，前瞻性谋划建设水果、肉类、粮食、木材等功能性口岸，成为全省大宗特色产品进口集疏中心。

加强口岸间合作。加强与省内及沿海沿边省市口岸之间的合作，加强与沿江通道、西部陆海新通道、中欧班列西部通道进出境口岸的协同，全面推进跨部门、跨区域的通关一体化协作，融入全省、全国对外开放口岸体系，形成口岸功能互补。

聚势而动

加强海关及海关特殊监管区域建设



达川区商贸物流园区

达州将大力促进达州海关及口岸查验机构发展，积极争取设立各类海关特殊监管区域，建设对外开放试验示范区，搭建四川东向北向开放的重要载体，优化提升开放门户的营商环境。

促进达州海关及口岸查验机构发展。全力促进达州海关、达州出入境检验检疫局等口岸查验机构发展，积极争取在达州设立国境卫生检疫、进出境动植物检疫等口岸查验机构。强化对口岸查验机构运行的基础保障、环境保障，加大政策支持力度，极大发挥口岸查验机构对达州开放发展的推动作用。

加强海关特殊监管区域建设。全力争取申建保税物流中心(B型)，同步推进综合保税区创建，创造条件争取获设出口加工区、保税港区，争创中国(达州)跨境电子商务综合试验区，为秦巴地区提供外向型经济发展平台，成为助推川渝陕结合部区域加工贸易转型升级、扩大对外贸易、优化产业结构、拉动经济发展的重要载体。

建设对外开放试验示范区。突出达州优势与特色，争取尽快纳入四川自贸试验区协同改革先行区，落实省委成渝地区东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市的要求，建设体现陆水联运开放新体制的创新示范区、东向开放通道枢纽区、秦巴地区振兴开放发展引领区。加强与万州合作，争取将万州五桥机场144小时落地签证扩展至达州

下定决心，顺势而为

积极融入西部对外开放战略通道



达万高速罗江大桥

达州将积极参与“一带一路”建设，融入西部陆海新通道、中欧国际班列西部通道，扩大对外开放范围。

积极融入西部陆海新通道。全面对接西部陆海新通道中线、东线，做强“达州-北部湾”国际铁海联运班列，打造西部陆海新通道重要节点，成为连接西部陆海新通道核心覆盖区和辐射延展带的桥梁。

深度融入蓉欧、渝新欧中欧国际班列通道。建设“蓉欧+川渝陕结合部基地”、“渝新欧+川渝陕结合部基地”，成为中欧国际班列西部通道的重要集疏运节点。

打造优势产业链集群

大力发展开放型经济



秦巴物流园规划图

达州将以出口基地、进口加工基地和中外合作园区建设为突破口推动开放型经济发展，全面提升达州开放型经济水平。

建设进出口基地。依托陆水联运优势，强化高新区、大竹和宣汉园区出口基地建设。充分发挥川渝陕结合部区域特色农业和农产品加工优势，培育一批农产品出口企业和农产品加工企业,争创全省农产品出口示范基地和备案基地，建设国家级特色农产品出口基地(出口示范区)和农产品加工出口基地，推动农业提质增效、高质量发展。加大重点制造业国际招商力度，支持有条件的企业实施跨国经营，建设优势工业产品出口基地，提升产业国际竞争力。建设大宗进口产品加工基地，力争成为成渝地区大宗进口产品加工中心。

建设特色中外合作园区。依托国家天然气综合开发利用示范区，积极创建天然气产业为主导的中外合作园区，成为四川建设国际产能合作示范省的重要支持。

达州要立足

四川东向北向开放门户的功能定位

围绕成渝地区双城经济圈打造内陆开放战略高地

不仅只有规划，更有支撑行动！

达州将以西部对外开放通道为重要依托

对内开放与对外开放相结合

推进达州全方位、多层次对外开放



四川东向开放大通道示意图（点开可放大）



达州交通地位显赫

强化东向开放引领

以沿江通道为依托推进东向开放，融入长江经济带发展，对接先进生产力。加强与长江沿江城市协同联动、错位发展，深化与长江中游城市群、长三角城市群的合作，与上海洋山港、浙江舟山-宁波港协同推进秦巴(达州)国际铁路无水港建设，承接东部沿海地区产业转移。借力东向陆水联运国际货运通道，加强与东亚、欧美等发达国家和地区的经贸往来。

提升南向开放水平

以西部陆海新通道为依托推进南向开放，融入海上丝绸之路，拓展新兴大市场。以东线、中线通道为载体，与贵阳、南宁、昆明、柳州等重要节点城市和物流枢纽的形成密切经济联系，拓展与西南地区的区域合作。融入“渝桂新”“蓉桂新”“蓉桂港”陆海联运通道，强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区等区域合作，与广西防城港、钦州港协同推进秦巴(达州)国际铁路无水港建设。建设东南亚、南亚面向西部区域的货物分拨枢纽，提升与东南亚、南亚的经贸往来层次。

融入西向开放战略

以中欧国际班列西部通道为依托推进西向开放，融入丝绸之路经济带、拓展中亚、欧洲市场。借力“蓉欧“渝新欧“中欧国际班列和广巴达铁路，加强与西北地区的经济合作，开发中亚新兴市场，拓展与欧洲的经贸往来。以川藏铁路、孟中印缅通道走廊建设为契机，协同打造横贯东西、内外结合、陆海联动的国家经济走廊，显著提升达州在国家对外开放战略中的地位。

加强北向开放合作

依托北上连通京津冀的高铁主通道推进北向开放，以高铁通道带动形成商务流、信息流、资金流，拓展开放合作空间。强化与渝西、郑万、郑州-北京高铁沿线城市的协同发展，深化与京漳冀的区域合作，拓展与华北地区、东北地区的经济联系。



从东到西、从南向北

从农村到城市、从内陆到沿海

达州正朝着“更大更优更强”的目标蜕变

持续建设四川东向北向开放门户

口岸通关、物流通畅、交通发达

必将为达州带来新的繁荣

来源：新华号 达州发布